上半年，全國農產品加工業穩中增效，規模以上農產品加工業實現主營業務收入 7.8 萬億元，同比增長 6.1%；實現利潤總額 5000 多億元，同比增長 7.4%。休閑農業和鄉村旅游持續火爆，接待 16 億人次，實現營業收入 4200 億元，同比增長 15%；農村創業創新活力迸發，返鄉下鄉創業創新人員累計超過 740 萬人；農村一二三產業融合態勢良好，新動能發展勢頭強勁。

深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業發展的意見》，以市場需求為導向，以農產品加工業提質增效為核心，優化結構布局，強化科技支撐，提升質量品牌，促進融合發展，發揮優勢、突出特色，推進質量變革、效率變革、動力變革，促進農產品加工業質量效益和競爭力提升。

一是推動政策落地。繼續督促各地出臺細化實化政策措施，目前已有 19 個省制定了省級農產品加工業實施意見。印發《農業部關于實施農產品加工業提升行動的通知》，部署協調發展、園區聚集、科技創新、品牌創建、綠色發展、融合促進六項重點任務。研究起草關于促進農產品精深加工發展政策措施的通知，提出針對性強、含金量高的政策措施。

二是優化產業布局。赴江蘇等 5 省區開展《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃（2016-2020 年）》中期評估，推動加工產能向主產區、“三區三園”聚集發展。支持中國（駐馬店）建設國際農產品加工產業園。支持新型經營主體發展保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施。組織開展中央廚房、鮮切菜凈菜、面制主食等主食加工調研，指導主食加工產業聯盟、馬鈴薯主食加工產業聯盟，大力推進馬鈴薯主食產品開發。

三是提升科技創新能力。召開加強農產品加工技術研發體系建設工作會議，推進動態管理，對監測不合格的 55 家中心要求整改，開展研發專業中心增設工作。首次舉辦農產品加工技術集成科研基地建設推進交流活動，指導列入規劃暫未啟動的 19 個單位編制可研報告，對已經立項的項目進行督導。召開 2017 年先行先試項目總結會暨 2018 年項目啟動會議，組織開展植物精油高效萃取等 4 項技術先行先試推廣。

四是加大人才培養力度。組織開展百萬人才培訓行動，帶動和引導地方農業部門開展人才培訓。編制局 2018 年人才培訓工作計劃，上半年舉辦培訓班 6 期、培訓 460 多人次；組織中歐馬鈴薯加工倉儲技術、中美市場拓展等外經人才培訓，推進加工企業“走出去”。積極爭取中央財政農村實用帶頭人培訓、新型職業農民培育工程等培訓資金，支持農產品加工等行業人才培育工作。

五是提升質量品牌。對接“農業質量年”，抓產業質量，樹行業品牌。加強行業標準制修訂，完成《甘薯儲運技術規程》等 6 個標準的審定及報批，組織開展《發芽糙米》等 7 個農業行業標準的宣貫；報送農產品加工質量安全輿情簡報 2 期。組織遴選第二批農產品及加工副產物綜合利用典型模式，完成各地上報的 156 個案例的遴選工作，推動副產物循環利用、全值利用和梯次利用，引導農產品加工綠色發展。指導已建產地初加工設施提高使用效率，使冷藏庫、烘干房等初設施實現“一庫多用”“一房多用”和周年使用。

六是提升公共服務水平。加強行業運行監測分析，修訂農產品加工業統計數據涵蓋范圍，完成綜合和各重點行業年度分析報告，發布一季度運行分析、景氣分析，編發 5 期信息月報。開展加工業與信息化融合發展情況調研。積極籌辦第 21 屆中國農產品加工業投資貿易洽談會，支持云南、青海、新疆等西部省區開展產銷對接、技術交流和品牌培育。圍繞“一帶一路”倡議，赴柬埔寨執行農產品加工業磋商合作項目，簽訂合作協議 7 項。舉辦啟動會，精心組織 8 個重大問題調查研究。啟動《中國農業百科全書·農產品加工業卷》《2018 年農產品加工業年鑒》編撰工作，編制完成《2017 年農產品加工業年鑒》。

踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，貫徹落實中央一號文件精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，以深化農業供給側結構性改革為主線，以建設美麗鄉村、促進農民就業增收、滿足居民休閑消費為目標，推進業態升級、設施升級、服務升級、文化升級、管理升級，推動鄉村休閑旅游高質量發展。

一是爭取設立“中國農民豐收節”。經我部積極申請協調落實，最終由黨中央批準、國務院批復，自 2018 年起，將每年農歷秋分設立為“中國農民豐收節”。韓長賦部長在國務院新聞辦舉辦新聞發布會，詳細介紹節日設立情況及后續工作。貫徹黨中央國務院部署要求，加強頂層設計，積極謀劃制定首屆中國農民豐收節組織實施方案，并召開 3 場專家座談會，聽取各方意見建議，形成了方案初稿。起草《關于組織實施“中國農民豐收節”有關工作的通知》，擬由我部聯合有關部門印發，指導各地做好節日活動。

二是實施休閑農業和鄉村旅游精品工程。印發《農業農村部關于開展休閑農業和鄉村旅游升級行動的通知》，積極推進休閑農業業態升級、設施升級、服務升級、文化升級、管理升級。印發《農業農村部辦公廳關于開展休閑農業和鄉村旅游精品推介工作的通知》，制定標準、明確程序、印發通知，培育推介一批功能完備、特色突出、服務優良、示范帶動力強的中國美麗休閑鄉村和全國休閑農業精品園區（農莊）。以“春觀花”為主題，采取線上宣傳和線下發布相結合的方式，在重慶南川舉辦 2018 中國美麗鄉村休閑旅游行（春季）推介活動，啟動 2018 美麗鄉村休閑旅游行，向全社會推介精品景點 56 個。編印出版《中國休閑農業年鑒》《全國休閑農業和鄉村旅游經典案例》。舉辦全國休閑農業和鄉村旅游管理人員培訓班，各地管理部門和農業文化遺產所在地代表等 100 多人參訓。指導各地開展農業嘉年華、休閑農業特色村鎮、農事節慶等品牌創建和推介活動。

三是實施農耕文化保護傳承工程。按照在發掘中保護、在利用中傳承的原則，研究制定重要農業文化遺產保護傳承政策措施、第五批中國重要農業文化遺產發掘認定工作。編輯出版《中國重要農業文化遺產（第二冊）》。加強對已認定遺產的監督管理，促進中華農耕文明的傳承。參與制定《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》，農業文化遺產保護傳承納入規劃內容。

四是夯實休閑農業和鄉村旅游工作基礎。赴海南調研休閑農業和鄉村旅游發展情況，參與制定支持海南省全面深化改革開放加快發展熱帶現代農業的實施方案。強化統計監測，制定統計指標，建立監測試點，逐步建立休閑農業和鄉村旅游動態監測體系，為行業發展指導提供數據支持。部署完善休閑農業和鄉村旅游標準體系，開展美麗休閑鄉村、休閑農業精品園區標準研究工作。

深入貫徹落實《國務院辦公廳關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》，按照“政府搭建平臺、平臺集聚資源、資源服務就業創業”的總要求，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，通過壯大產業、培育主體、搭建平臺、推進融合，支持和鼓勵更多返鄉下鄉本鄉人員就業創業，努力形成創新促創業、創業促就業、就業促增收的良好局面。

一是強化政策落實。印發《農業農村部關于大力實施鄉村就業創業促進行動的通知》，部署培育主體、打造園區、發展特色產業、推動產業融合等重點任務。繼續加強督促檢查，指導各地結合實際制定省級實施意見，已有 29 個省（區、市）制定了實施意見，并建立了協調推進機制，金融服務、財政稅收、用地用電等扶持政策逐步得到落實。組織各地申報政策性金融支持農村創業創新項目，并聯合中國農業發展銀行開展實地調研，推動金融支持。向國務院報送了《農業部關于推動返鄉下鄉人員創業創新政策落實促進農村創業創新發展的報告》。

二是強化主體培育。印發《農業農村部辦公廳關于舉辦第二屆全國農村創業創新項目創意大賽的通知》，部署省級選拔賽和總決賽組織工作。啟動農村創業創新百縣千鄉萬名帶頭人培育工作，已培育 20 個農村創業創新縣。對接新希望集團等國家“雙創”基地，共同開展新農民、新主體培訓工作。

三是強化宣傳推介。宣傳推介第二批 100 名農村創業創新優秀帶頭人典型案例和 100 個全國農村創業創新典型縣范例。在四川金堂舉辦推進農村創業創新助力鄉村振興戰略現場交流活動，宣傳推廣特色產業拉動、產業融合創新驅動、返鄉下鄉能人帶動、創業創新園區（基地）集群、龍頭骨干企業帶動五大雙創典型模式。起草農業農村企業家宣傳推介文件、農村創業創新導師的管理服務文件，加快培育一批農村創業創新人才和農村創業創新導師。積極籌備中國農村創業創新論壇、成果展覽展示、全國農村創業創新經驗交流會。 

四是強化公共服務。開展農村雙創評價指標體系研究，完成 2017 年農村固定觀察點動態監測，形成《農村創業創新呈蓬勃發展趨勢報告》。舉辦省級農村創業創新統計業務培訓，對各地區 63 名代表進行培訓。起草多部委關于創建全國農村創業創新示范園區（基地）的通知。

堅持“基在農業、惠在農村、利在農民”原則，以農民分享產業鏈增值收益為核心，以延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈為關鍵，以改革創新為動力，加強農業與加工流通、休閑旅游、文化體育、科技教育、健康養生和電子商務等產業深度融合，增強“產加銷消”的互聯互通性，形成多業態打造、多主體參與、多機制聯結、多要素發力、多模式推進的農村產業融合發展體系，努力助推鄉村產業興旺，切實增強農業農村經濟發展新動能。

一是加強政策落地。印發《農業農村部關于實施農村一二三產業融合發展推進行動的通知》，安排部署落實政策引導融合、創業創新促進融合、發展產業支撐融合、完善機制帶動融合、加強服務推動融合 5 項重點任務。指導各地結合實際制定實施意見，加大財政、用地、金融等支持力度。組織起草《鄉村特色產業發展規劃（2018-2022 年）》。做好產業興村強縣示范行動有關工作。組織實施農村一二三產業融合發展補助政策，共支持 2558 個農戶、2823 個合作社、229 個家庭農場、902 個企業和 228 個示范點，建設產地初加工設施 6210 座、加工設施 2763 個、廠房 24.8 萬平方米、休閑農業服務設施 2015 座，新增年精深加工能力 150 多萬噸，直接帶動 5.2 萬名農民就業、24 萬戶農戶增收。充實完善初加工設施建設指導目錄，組織編制糧食烘儲、果蔬加工、燃煤烘房節能減排等技術方案。按照財政部要求，牽頭組織對四川、甘肅、新疆、青島4省（區、市）初加工補助政策實施情況進行實地績效評價，評價結果全部為優，財政部給予高度評價。

二是加強示范引導。參與起草向國務院報送的《關于深入推進“互聯網+農業”促進農村一二三產業融合發展的報告》，國務院常務會專題聽取我部匯報。配合辦公廳、市場司在國新辦舉辦了“互聯網+農業”促進農村一二三產業融合發展政策吹風會。在農業農村部新聞辦公室舉行例行新聞發布會，介紹促進農村一二三產業融合發展，助推鄉村振興的有關情況。積極推進農村一二三產業融合發展先導區創建。

三是加強產業扶貧。制定《農產品加工局推進產業扶貧工作實施方案》，明確任務分工、細化工作措施，統籌謀劃特色產業扶貧。牽頭聯系云南省迪慶州維西縣、怒江州瀘水市產業扶貧工作，開展面上調研，組織科技服務團實地對接，形成推進云南深度貧困地區產業扶貧《工作實施方案》《科技服務團工作方案》。籌劃在農加工洽談會期間開展貧困地區農產品專場推介活動和環京津 28 縣產業扶貧成果展示活動。

下半年，我局將繼續貫徹落實黨的十九大精神，以習近平“三農”思想為指導，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，以實施“四大行動”為重點，履職盡責、狠抓落實，努力推動鄉村產業高質量發展。

落實政策，繼續督促各地制定省級實施意見；推動出臺促進農產品精深加工發展的意見。優化布局，創建一批全國農產品精深加工示范基地，擇優建設一批國家級和國際農產品加工園區。開展主食加工成果交流活動。加強科研，完成國家農產品加工研發專業中心增補和淘汰工作，推動完善“優勝劣汰、有進有出”的動態管理機制；推動 6 個技術集成基地竣工驗收，積極申報 2019 年新建項目；組織全國性、綜合性科企活動，指導舉辦區域性、專業性對接活動。培訓人才。舉辦青年科技人才、產地初加工技術等培訓，引導地方組織各類人才培訓工作；務實舉辦第 21 屆中國農加工洽談會；做好行業運行分析、外事外經、政策研究等工作。

實施好休閑農業和鄉村旅游精品工程。向社會推介一批中國美麗休閑鄉村和全國休閑農業精品園區（農莊），打造樣板，樹立典型，推動全國休閑農業和鄉村旅游高質量發展。結合實施“中國農民豐收節”，籌備召開第二屆中國休閑農業和鄉村旅游大會。繼續指導地方因地制宜開展農業嘉年華、休閑農業特色村鎮、星級戶、精品線路等形式多樣的創建與推介活動，培育地方品牌。實施好農耕文化保護傳承工程。部署第五批中國重要農業文化遺產發掘工作，加強對已認定遺產的監督管理。強化規范管理，推進動態監測，建立全國休閑農業和鄉村旅游發展指標體系。加大宣傳推介。繼續舉辦全國休閑農業和鄉村旅游精品景點、線路發布活動，吸引消費者前往鄉村休閑消費，帶動農業就業增收。

舉辦一賽兩會兩活動，即第二屆全國農村創業創新創意項目大賽、農村創業創新協調推進機制會議、全國農村創業創新經驗交流會、農村創業創新論壇和成果展覽展示。培育主體，開展農村雙創百縣千鄉萬名帶頭人培育工作，宣傳推介一批農村雙創優秀企業家典型。建設載體，聯合相關部委創建100個具有區域特色的農村雙創示范園區（基地）。做好服務，組織開展農村雙創園區（基地）調查，開展上半年農村創業創新數據分析，舉辦農村雙創園區（基地）專題培訓。

與財務司共同實施好產業興村強縣示范行動項目。舉辦區域性農產品產地初加工技術培訓。適時組織農村一二三產業融合發展、高效綠色產地初加工技術設備現場演示交流活動。完善農產品產地初加工設施建設指導目錄。加強與中國農業發展銀行等金融機構的合作，推進銀企對接。舉辦農村一二三產業融合發展專題培訓辦，培育一批先導區。繼續做好云南深度貧困地區、環京津 28 縣、定點扶貧和結對幫扶村等產業扶貧工作。