堅守“農地農用”原則，就要堅持農地農業用、農地農民用，這是落實中央土地管理基本國策、落實最嚴格耕地保護制度、貫徹土地管理法與土地用途管制制度的必然要求。

有關部門對京津冀地區的初步調查發現，“大棚房”占用土地70%是耕地，其中近一半是永久基本農田，有的變身“私家莊園”，有的在大棚里違法違規建房，有的違規改擴建大棚看護房。全國性初步排查發現，從濟南、青島、濰坊到鄭州、西安、長春、烏魯木齊，北方地區城市周邊“大棚房”問題呈現蔓延之勢，不少地區還存在流轉農村土地違法違規進行非農建設，以發展現代農業為名，擅自改變農用地用途，違法占地建設住宿餐飲、休閑旅游等經營性場所等問題。任憑“大棚房”問題蔓延，將對嚴格的耕地保護制度造成重大沖擊，同時背離國家農業扶持政策的初衷，侵害人民群眾合法權益，一定程度上影響社會穩定。

堅守“農地農用”原則，絕不是“村里那點事、農民那點利”。民惟邦本，本固邦寧。民以食為天，農業安則天下安。農業發展、農民受益，事關國家發展、社稷穩固。耕地是我國最為寶貴的資源，人多地少的基本國情，決定了不論任何時候，都必須首先把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有絲毫閃失。當前要高度警惕、堅決遏制農村承包土地非糧化、非農化問題，防止土地流轉及規模經營走彎路。農民可以非農化，但耕地不能非農化。“手里有糧、心里不慌”，這是應對全球經濟各種不確定性的一大“家底”。

國務院強調，開展“大棚房”問題專項清理整治行動，涉及面廣、政策性強，社會敏感度高，必須準確把握清理整治范圍，明確責任分工，加強組織領導，確保如期保質完成任務。應當看到，我國在落實“農地農用”原則上還存在這樣那樣的問題，有管理不善、執法不力等原因，也有各地認識不清、標準不嚴的因素。必須要從中汲取教訓，建立問題早發現、早制止、嚴查處的工作機制，特別是要在完善監管政策的同時，使各項涉及農地的政策規定明確、細則精準，對違法違規問題的查處便于認證、易于操作。  

堅決遏制“大棚房”問題蔓延勢頭

8月20日，自然資源部、農業農村部聯合召開動員部署會，部署今年8—12月在全國開展“大棚房”問題專項整治行動。自然資源部黨組書記、部長陸昊作動員講話，農業農村部副部長張桃林宣讀專項整治行動方案，自然自然資源部副部長庫熱西通報了一批違法違規典型案件。

會議強調，要迅速將思想和行動統一到習近平總書記關于耕地保護工作的重要論述和近期習近平總書記等中央領導同志重要指示、批示精神上來。耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。

會議強調，兩部系統要深刻領會習近平總書記關于耕地保護的重要論述，及近期習近平總書記等中央領導同志重要指示、批示精神，把本次專項行動作為一項重大政治任務堅決按要求組織開展好，嚴厲打擊堅決遏制“大棚房”問題蔓延勢頭，切實落實最嚴格的耕地保護制度。

根據專項行動方案，8月為準備階段，9-10月為排查清理及調研督導階段，11-12月為完善政策及查處糾正階段，12月為工作總結及完善監管階段。省級自然資源、農業農村主管部門對市、縣清理整治專項工作開展督促指導和抽查核實，并對轄區內專項行動成果負總責。各督察局同步開展專項督察，對地方上報情況進行抽驗，篩選典型案件并督察地方嚴肅查處，對自查清理不徹底、弄虛作假，壓案不查、查處不力的地區，要采取通報、約談等方式督促地方整改糾正，并及時向省級人民政府通報專項行動有關情況。