作為農村產業的新形式,田園綜合體首次出現在2017年中央一號文件中。近年來,田園綜合體建設浪潮席卷大江南北,很多地方都大力發
申報時間
今年申報的時間目前已經確定,國家級田園綜合體申報是在6月底前,具體方案提交為7月中旬;而省級田園綜合體申報時間要按照各省財政廳文件來執行。
申報條件
“田園綜合體”的申報是有條件的,也就是我們通常所說的“七大條件”:
首先就是功能定位要準確,拒絕千篇一律。概括起來為12個字:有特色、有規模、有潛力、有優勢。
第二個條件就是區域范圍內農業基礎設施要較為完備,農村特色優勢產業基礎要好。
第三個條件就是生態環境良好。
第四個條件就是在當地有顯著的帶動作用。也就是說,能通過各種組織管理形式,實現田園綜合體的共建共享,讓農民分享產業增值收益。像河北唐山遷西“花鄉果巷”田園綜合體,他們通過健全利益分配機制,實現了企業、合作組織有效益,集體有股份,群眾有收益,核心區12個村近萬名農民年均增收8000元以上,實現了多方共贏,良性循環。
第五個條件就是政府措施必須有力,能為產業發展和田園綜合體建設提供必要的條件。
第六個條件就是運行管理要順暢。
最后一個就是投融資機制要明確。鼓勵各類金融機構加大金融支持田園綜合體建設力度,積極統籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設。
當然,也有一些情況是明確不予立項的,比如那些沒有突出以農為本,項目布局和業態發展上與農業未能有機融合的;不符合產業發展的政策的;資源環境承載能力較差的;違反國家土地管理使用相關法律法規的;鄉、村舉債搞建設的;還有就是存在大拆大建、盲目上項目的。所以,申請田園綜合體項目之前,各種先提條件和制約政策大家一定要弄清楚。
申報流程
而對于申報的流程,如果你想申報國家級田園綜合體,那么就必須要報送試點三年規劃及年度實施方案;如果是申報省級田園綜合體,那么就必須按照各省財政廳文件執行,提供項目可行性研究報告。包括項目的名稱、項目的概況、項目的背景及發展概況;項目總體方案設計、項目建設的必要性、項目的組織方式和實施計劃、項目的資金來源與使用計劃、項目的資源環評報告;還有政策保障措施和該項目所產生的經濟、社會和生態效益等等。
扶持額度
對于大家都非常關心的資金扶持額度問題,國家級田園綜合體的扶持額度一般在3億元,跟其它農業補貼一樣,也是實行先建后補,分批撥付;而申報省級田園綜合體,扶持額度要根據各省具體情況來看,一般在3000-6000萬元不等。例如山東省沂南縣朱家林田園綜合體建設項目就是通過農業綜合開發部門競爭立項、通過層層評審,成為山東唯一國家級田園綜合體建設試點。自去年開始,中央省市專項資金連續3年、每年投入7000萬元用于試點項目建設。
從推動鄉村振興的角度來講,田園綜合體是很好的載體,相對于過去的休閑農業、鄉村旅游而言,融合了各種要素,更加全面和綜合,很好地實現了城鄉統籌生產生活一體化。
那么,田園綜合體到底搞多大,搞到什么程度?應該因地制宜地按照規劃先行、適度超前和城鄉要素全面融合的理念,打造一個讓城里人找到鄉愁的地方,讓農民的生產生活有根本改善,收入有極大提升。也期待著的土地、鄉村在“田園綜合體“的建設中發生美麗的蛻變。
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