15項產業(yè)扶貧措施助力脫貧攻堅

每個貧困縣形成1個以上特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導產業(yè)

近日，河北省農業(yè)農村廳、省發(fā)改委等12部門聯(lián)合印發(fā)《河北產業(yè)扶貧2019年工作要點》提出，到2019年底，每個貧困縣形成1個以上特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導產業(yè)，貧困村實現(xiàn)特色扶貧產業(yè)項目、新型農業(yè)經營主體和貧困戶發(fā)展指導員全覆蓋，確保貧困縣農村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

為實現(xiàn)上述目標，我省明確了今年15項產業(yè)扶貧工作要點。

培育優(yōu)勢主導產業(yè)。實施貧困地區(qū)特色產業(yè)提升工程，結合貧困地區(qū)資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎和群眾意愿，每個貧困縣培育1個以上特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導產業(yè)。

實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”的要求，著力發(fā)展貧困戶參與度高、市場相對穩(wěn)定、獲益期相對較快的農業(yè)特色產業(yè)。2019年底貧困地區(qū)蔬菜、中藥材、食用菌、雜糧雜豆面積分別達到100萬畝、50萬畝、21萬畝和280萬畝，貧困地區(qū)水果種植面積達到300萬畝。推動貧困地區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展，2019年貧困地區(qū)創(chuàng)建農業(yè)農村部水產健康養(yǎng)殖示范場3個，扶持休閑漁業(yè)示范基地4家。

提高特色林產業(yè)發(fā)展質量。加快發(fā)展符合貧困地區(qū)資源條件實際、對貧困戶增收帶動作用明顯、市場相對穩(wěn)定、經濟價值較高的木本原料、特色經濟林等生態(tài)產業(yè)。2019年發(fā)展特色經濟林基地和提質增效面積10萬畝。

提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展層次。支持貧困地區(qū)發(fā)展“旅游+”等多種業(yè)態(tài)，開展“百村示范、千村創(chuàng)建”活動，鄉(xiāng)村進行景區(qū)化改造提升，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村，打造河北鄉(xiāng)村旅游“升級版”。

加大農村電商發(fā)展力度。開展農村電商資源對接活動，推動農村電商區(qū)域公共品牌建設，2019年全省62個貧困縣農村網絡零售額達到170億元以上，電子商務成為農村產品銷售的重要渠道。

有序推進村級光伏電站建設。督促指導各市做好光伏扶貧項目驗收評估和后期運維管理工作，保障項目安全可靠運行，長期穩(wěn)定收益。

加強家庭手工業(yè)發(fā)展建設。積極推廣魏縣“扶貧車間”經驗和“企業(yè)+合作社+貧困戶”家庭手工業(yè)扶貧模式，引導貧困地區(qū)深入挖掘文化底蘊，支持貧困村設立一批非遺扶貧就業(yè)工坊，加快傳統(tǒng)家庭手工業(yè)項目發(fā)展，力爭打造3至5個家庭手工業(yè)產品品牌。

積極發(fā)展農產品加工業(yè)。支持貧困地區(qū)新型經營主體建設一批貧困戶參與度高的產地初加工設施設備，引導科研院所與貧困地區(qū)農產品加工企業(yè)深度對接，支持加工企業(yè)到貧困縣、貧困村建設原料和加工基地。

加快創(chuàng)建扶貧產業(yè)園。2019年全省貧困地區(qū)扶貧產業(yè)園達到400家，比2018年增加50家。

規(guī)范提升產業(yè)項目。規(guī)范和加強脫貧攻堅項目庫建設，提高貧困群眾參與和受益程度。研究建立扶貧資產資本監(jiān)督管理制度體系，按照“產權清晰、權責明確、管理科學、經營高效、監(jiān)督到位”的任務目標，規(guī)范和加強扶貧資產資本管理，實現(xiàn)扶貧資產資本保值增值。

培強新型經營主體。以建立精準帶貧減貧機制為導向，以貧困人口參與共享為基本標準，加強河北省扶貧龍頭企業(yè)認定和管理工作。2019年再認定一批扶貧龍頭企業(yè)，年底扶貧龍頭企業(yè)總數(shù)達到400家以上。

完善技術服務體系。建立涵蓋9市62縣7366村的產業(yè)扶貧技術服務體系，省市專家團隊直接對接扶貧產業(yè)、直接幫扶指導貧困縣；縣鄉(xiāng)村專家團隊和技術人員直接對接產業(yè)扶貧項目，直接服務到村，直接包聯(lián)指導新型經營主體和貧困戶。

抓好產銷銜接。引導新型經營主體在貧困村建立一批集約化、規(guī)模化、專業(yè)化生產基地，建設倉儲物流設施和批發(fā)市場，全面提升貧困地區(qū)農產品規(guī)模化、周年化供給水平。

開展產業(yè)扶貧大培訓。組織實施農業(yè)特色產業(yè)精準扶貧培訓計劃，依托新型職業(yè)農民培育工程，把有培訓意愿、符合培訓條件的貧困人口和小農戶作為重點培訓對象，2019年培訓1.5萬人以上。

深入實施“十百千”示范工程。2019年總結推廣10大產業(yè)扶貧典型模式，培育壯大100家扶貧龍頭企業(yè)，打造1000個特色產業(yè)樣板村。