更多改革資訊,盡在河北改革近年來,省委省政府高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展,出臺了一系列支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,縣域經(jīng)濟得到較
近年來,省委省政府高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展,出臺了一系列支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,縣域經(jīng)濟得到較快發(fā)展,但是受多種因素影響,河北省大部分縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、財源結(jié)構(gòu)不合理、財政收入規(guī)模小、財政自給能力低等問題仍很突出。此次出臺《十條政策》的根本目的,就是充分發(fā)揮財政政策調(diào)控作用,激發(fā)縣級發(fā)展內(nèi)生動力,促進縣級財源規(guī)模和質(zhì)量雙提升。政策的核心是“多增多獎勵、高質(zhì)更受益、激勵壯財源、約束促自立”。
主要內(nèi)容包括:
一是實施稅收增長激勵,促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升。
對縣級增值稅、企業(yè)所得稅增幅超縣級平均增幅的,獎勵省級分享增量的15%,其中對貧困縣獎勵幅度增加10%;同時對稅收收入占比每提高1個百分點,獎勵幅度提升1個百分點(最高不超過10個百分點)。
二是支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
對按規(guī)定程序認定的、在有效期內(nèi)的國家級高新技術(shù)企業(yè),在縣城范圍內(nèi)工商登記并納稅的,按省級分享企業(yè)繳納增值稅增量的25%給予企業(yè)所在縣市獎勵。
三是實施軍民融合企業(yè)獎補,引導軍民融合加快發(fā)展。
對省級有關(guān)部門按規(guī)定程序認定的軍民融合企業(yè),在縣城范圍內(nèi)進行工商注冊和稅務(wù)登記并實現(xiàn)屬地納稅的,按省級分享相關(guān)企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅增量的25%對企業(yè)所在縣市給予獎補。
四是支持承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進京津冀協(xié)同發(fā)展。
對符合有關(guān)條件的京津遷移企業(yè),企業(yè)達產(chǎn)并申報納稅后三年內(nèi)每年繳納增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分大于500萬元(含)的,省財政每年按相關(guān)企業(yè)在河北省繳納的增值稅、企業(yè)所得稅省級分享部分的25%給予所在縣市獎勵。
五是激勵加大招商引資力度,吸引總部機構(gòu)落戶。
對符合條件的跨區(qū)域總部和功能性機構(gòu),在縣市每年繳納增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分不低于1000萬元(含)的,省級三年內(nèi)每年按企業(yè)繳納增值稅、企業(yè)所得稅省級留成部分100%、75%、50%給予所在縣市獎補。
六是支持縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟。
每年安排2億元,分別對出口退增值稅總量、增量和增幅前10名的縣市進行獎勵。
七是創(chuàng)新開發(fā)區(qū)財政支持政策,打造縣城經(jīng)濟發(fā)展增長極。
每年對縣域開發(fā)區(qū)(園區(qū))開展考核評價,對綜合考評突出或重點單項工作突出的分別給予獎勵。
八是建立省對市獎補制度,引導設(shè)區(qū)市支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。
對11個設(shè)區(qū)市使用自有財力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新類項目建設(shè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的,省級分別按其補助所轄縣市資金的20%、25%給予獎勵,比上年增量部分,獎勵比例提高5個百分點。
九是建立困難縣補助(救助)退坡機制,倒逼縣級財政自立提升。
對統(tǒng)籌自有財力和上級轉(zhuǎn)移支付補助不能滿足“三保”支出基本需要的財政缺口縣,從2018年起省級財政再補助(救助) 3年,補助(救助)資金每年退坡三分之一,3年全部實現(xiàn)財政自立。
十是調(diào)整收入劃分體制,引導縣域經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級。
根據(jù)中央與地方收入劃分體制改革部署,圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略布局,本著科學合理、規(guī)范統(tǒng)一的原則,在保障財力格局基本穩(wěn)定的前提下,重新劃分省與市縣共享稅種,結(jié)合稅種屬性合理確定分享比例。
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