2019 年河北政府工作報(bào)告指出,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。三農(nóng)問(wèn)題是河北省工作的重中之重,千萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活
“三農(nóng)”問(wèn)題是河北省工作的重中之重,千萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的殷切期盼,是河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的努力方向。1 月 18 日,省人大代表、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王國(guó)發(fā)接受采訪,就 2019 年河北如何開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等問(wèn)題進(jìn)行了回答。
兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者李建 攝
王國(guó)發(fā):去年以來(lái),河北各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,持續(xù)深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì),各項(xiàng)重點(diǎn)工作成效明顯。
具體來(lái)說(shuō),2018 年全省農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增長(zhǎng) 8.5%,增幅提高 0.4 個(gè)百分點(diǎn);奶業(yè)振興示范省建設(shè)成效明顯,嬰幼兒乳粉產(chǎn)量增加 2.8 萬(wàn)噸、達(dá)到 6 萬(wàn)噸,市場(chǎng)占有率排名提高 5 位,位列全國(guó)第五,乳制品產(chǎn)量連續(xù)四年全國(guó)第一;完成農(nóng)村廁所改造 126 萬(wàn)座,1.7 萬(wàn)個(gè)村生活污水得到有效管控,整縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用在全國(guó)處于領(lǐng)先水平;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到 67.3% 以上,提高 0.7 個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋;農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證工作經(jīng)過(guò) 5 年艱苦努力基本完成,頒證率達(dá)到 96.3%;全部行政村完成集體資產(chǎn)清查核實(shí)任務(wù),5524 個(gè)村(組)完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。
問(wèn):2019 年要做好哪些重點(diǎn)工作呢?
王國(guó)發(fā):2019 年要在農(nóng)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”,在農(nóng)村方面也要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。
農(nóng)業(yè)方面:農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整求突破。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)“一減四增”任務(wù),適度壓減非優(yōu)勢(shì)區(qū)高耗低效農(nóng)作物,切實(shí)增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)基地和生態(tài)綠化面積。2019 年聚焦 27 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶、30 個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、36 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū),做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)減少分散養(yǎng)殖,增加規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。加快漁業(yè)減量增效,重點(diǎn)壓減近海捕撈強(qiáng)度和產(chǎn)量,增加特色漁業(yè)、休閑漁業(yè)、外向型漁業(yè)比重,發(fā)展海洋牧場(chǎng),推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展。
奶業(yè)振興求突破。圍繞創(chuàng)建“四個(gè)一流”(一流奶源基地、一流乳品加工企業(yè)、一流乳品品質(zhì)、一流乳品品牌),2019 年全省生鮮乳產(chǎn)量增加 20 萬(wàn)噸、達(dá)到 420 萬(wàn)噸;嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)翻番,達(dá)到 12 萬(wàn)噸。做強(qiáng)乳品加工業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)支持提升嬰幼兒配方乳粉和巴氏乳等高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力。積極發(fā)展現(xiàn)代草業(yè),壩上草原區(qū)以建設(shè)生態(tài)牧場(chǎng)為重點(diǎn),山前平原區(qū)奶牛養(yǎng)殖大縣整縣推進(jìn)“糧改飼”,黑龍港流域結(jié)合地下水超采綜合治理連片發(fā)展苜?;?。
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展求突破。抓農(nóng)產(chǎn)品加工,大力實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)值倍增計(jì)劃,2019 年省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)值增加 500 億元、達(dá)到 3500 億元。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移集中,支持主產(chǎn)縣建立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和主食加工園區(qū),建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣,打造一批行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)。
農(nóng)村方面:人居環(huán)境整治求突破。突出整市整縣推進(jìn),2019 年在 2 個(gè)設(shè)區(qū)市、70 個(gè)縣(市、區(qū))全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。把今年作為“廁所革命”攻堅(jiān)年,堅(jiān)決完成 200 萬(wàn)座改廁任務(wù)。整市整縣推進(jìn)全域農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,重點(diǎn)支持氣、電、肥一體化利用項(xiàng)目發(fā)展,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施配建率提高 8.9 個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到 95%,畜禽糞污綜合利用率提高 0.6 個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到 75% 以上,繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先水平。
深化農(nóng)村改革求突破。抓好農(nóng)村承包地確權(quán)成果應(yīng)用,引導(dǎo)土地向新型經(jīng)營(yíng)主體有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快推廣土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,年底前全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務(wù),力爭(zhēng)在股份合作制改革試點(diǎn)上出成果、出路子、出經(jīng)驗(yàn),確保 2020 年全面完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建求突破。按照全域國(guó)土整治的理念,以縣為主體開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建,每個(gè)市重點(diǎn)支持 1~2 個(gè)示范區(qū),省級(jí)重點(diǎn)支持 13 個(gè)示范區(qū)創(chuàng)建。各市縣選定有條件的區(qū)域,科學(xué)規(guī)劃、同步推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)行市縣書(shū)記分包,確保每年有明顯進(jìn)展、三年見(jiàn)大成效。
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