葡萄酒產業是我省傳統特色產業，具有一定的產業基礎和市場知名度。為做強做優我省葡萄酒產業，培育知名品牌，提升產品品質，延伸產業鏈條，促進產業融合，推進葡萄酒產業高質量發展，經省政府同意，提出如下實施意見。

　　一、目標要求

　　（一）總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，認真落實省委九屆八次全會和“省兩會”部署要求，充分發揮產區優勢、生態優勢、市場優勢，以葡萄產業為依托，發展“葡萄酒+”新模式，帶動一二三產業融合發展；以“新特精”取勝，提升質量創品牌，打造紅酒文化產業鏈和河北“波爾多”，實現葡萄酒產業的高質量發展。

　　（二）基本原則。

　　規劃引領，鞏固優勢。編制葡萄酒產區保護和發展規劃，整合產業土地資源，調整優化種植結構，加強源頭管理，提高質量控制水平，重構產區優勢。

　　培育品牌，提升品質。嚴格行業標準，保障產品質量安全，適應消費者多樣化、時尚化需求，加大創新力度，開發“新特精”品種，打造國際葡萄酒展銷平臺，培育產區品牌和產品品牌。

　　延伸鏈條，融合發展。著力推動釀酒葡萄種植、葡萄酒釀造、葡萄酒營銷一體化發展，延伸葡萄酒文化產業鏈條，與文化、旅游緊密結合，做強做優葡萄酒產業。

　　（三）發展目標。到2022年，全省葡萄酒產業發展實現“兩擴大三提升”，即：擴大葡萄種植面積，擴大葡萄酒產量；提升葡萄酒主營業務收入，提升“新特精”葡萄酒比重，提升我省葡萄酒國際影響力。優化葡萄種植結構，全省葡萄酒產區種植面積達到20萬畝以上；提高產能利用率，葡萄酒產量達到20萬千升以上；增加“新特精”等中高端葡萄酒供給，葡萄酒產業主營業務收入達到100億元以上；增強河北葡萄酒品牌影響力，構筑“2511”產業格局，即：打造兩大優質產區，培育5家龍頭企業、10個優質酒莊、10個知名品牌。

　　二、主要任務

　　（一）抓源頭，高標準打造優質葡萄酒產業基地。

　　堅持優質特色釀酒葡萄種植，充分發揮生態優勢，保障優質原料供應，奠定我省葡萄酒品質基礎。

1.編制產業規劃。張家口、秦皇島市要科學編制葡萄酒產業發展規劃，明晰產區范圍，根據風土特征確定不同區域葡萄酒產業發展重點與發展方向，劃定保護范圍，做好產業土地資源整合與利用。加強源頭管控，嚴格葡萄酒產地環境準入，選擇環境功能符合食品加工要求、無危及葡萄酒生產衛生安全的區域建設釀酒葡萄種植基地，選擇無毒害、無各種污染源和其他可能影響葡萄酒生產衛生安全的區域新建葡萄酒生產企業。（責任單位：張家口、秦皇島市政府）

2.優化種植結構。依托權威機構開展不同片區風土分析，根據不同特征精選葡萄苗木品種。大力發展釀酒葡萄生產，推進葡萄種植由增產導向轉為提質導向。保護龍眼、玫瑰香等傳統特色品種種植，鞏固赤霞珠、蛇龍珠、雷司令、梅鹿輒等大品種種植，探索馬瑟蘭、小芒森、西拉等小品種種植，實現產區釀酒葡萄的區域化、差異化、多樣化發展，突出產區不同特色。鼓勵和引導鮮食葡萄種植戶擴大釀酒葡萄種植比例，引種特色釀酒葡萄品種。（責任單位：省農業農村廳，張家口、秦皇島市政府）

3.擴大種植面積。探索實行公司制、股份合作制、酒莊（企業）自建基地等多種發展模式，建設規模化、標準化的釀酒葡萄種植基地。推廣“公司+農戶+基地”發展模式，完善利益聯結機制，讓種植戶更多分享產業增值收益。支持葡萄酒重點企業建設規模化高端原料基地。推廣張家口市做法，對流轉面積達到一定規模的葡萄種植基地給予資金補貼。支持組建專業化葡萄或葡萄酒技術設備服務公司，在埋出土、整形修剪、除草松土、病蟲害防治等環節開展機械化作業和專業化服務。葡萄酒企業（酒莊）在我省補貼目錄范圍內購置的農業機械，可享受農機購置補貼政策。（責任單位：省農業農村廳、省財政廳，張家口、秦皇島市政府）

　　（二）抓龍頭，培育河北葡萄酒產業新優勢。

　　圍繞龍頭企業抓提升，充分發揮產區優勢，深入實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，著力提高有效供給能力和水平。

1.支持龍頭企業做大做強。完善產區基礎設施條件，改善產區環境，集中優勢資源支持葡萄酒企業做強做優；鼓勵葡萄酒骨干企業實施兼并重組，擴大生產規模。引入戰略投資者，鼓勵國內外企業和個人到懷涿盆地、秦皇島兩個產區投資建設葡萄酒企業或酒莊；鼓勵省內優勢傳統企業投資建設葡萄酒企業或酒莊。張家口市重點推動利世G9國際葡萄酒文化區、中城葡萄酒莊園集群等8個示范項目建設，秦皇島市重點推動昌黎干紅小鎮等6個項目建設，確保如期完工，投產達效。到2022年，培育形成5家葡萄酒龍頭企業。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省市場監管局，張家口、秦皇島市政府）

2.提升質量標準控制水平。實施標準領航工程，推行企業標準“領跑者”制度，引導企業采用的產品和服務標準嚴于國家標準、行業標準。實施質量安全保障工程，鼓勵企業（酒莊）與國際通行的質量管理規范接軌，建立危害分析與關鍵控制點（HACCP）等先進管理體系，實施產品質量安全可追溯體系，全面推廣食品工業企業誠信管理體系（CMS）。支持葡萄酒生產企業（酒莊）實施智能化、綠色化、服務化技術改造，建設智能工廠（數字化車間）。支持企業應用原料檢測、生產儲存過程動態監測、質量控制等先進的自動化裝置。（責任單位：省市場監管局、省工業和信息化廳，張家口、秦皇島市政府）

3.增加中高端產品供給。強化科技創新，支持建設葡萄酒重點實驗室、技術創新中心、產業技術研究院等科技創新平臺，加強葡萄酒加工關鍵共性技術研發。鼓勵企業研發生產具有鮮明地域屬性的干紅、干白、桃紅、冰葡萄酒新品，推出低成本、綠色化佐餐系列酒，引導大眾消費，培育消費熱點。大力推動工業設計植入，支持企業與國內外設計機構合作，深挖葡萄酒文化屬性、健康屬性、地域屬性，優化產品包裝、外觀、功能、定制服務，發展時尚化、功能化、個性化新產品，提升產品附加值。對符合支持政策的葡萄酒行業購買工業設計服務、成果轉化項目，省工業設計發展專項資金給予補貼。引導企業增加品牌意識，對標學習國內外知名企業品牌創建和發展經驗。精確制定品牌戰略計劃，培育優勢品牌。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局，張家口、秦皇島市政府）

　　（三）抓平臺，展示河北葡萄酒新形象。

　　推動全產業鏈融合發展，充分釋放市場優勢，提高河北葡萄酒知名度和美譽度。

1.支持建立葡萄酒展示交易中心。依托龍頭企業或酒莊，在國內主要葡萄酒消費城市建設以品牌推介、品鑒欣賞、體驗交流、文化傳播為主題的河北葡萄酒產區展示交易中心（銷售體驗中心），塑造產區特色品牌形象。對品牌葡萄酒企業在國內主要葡萄酒消費城市或機場建設裝飾風格統一、品牌形象突出、具有文化內涵的形象展示店、旗艦店、直銷店，經營時間不少于1年的，根據租賃裝修、營業面積、經營情況給予10萬元-30萬元獎勵。（責任單位：省工業和信息化廳，張家口、秦皇島市政府）

2.打造國際葡萄酒展銷平臺。張家口、秦皇島市政府聯合省有關部門，在兩大產區輪流舉辦河北省國際葡萄酒文化旅游節和葡萄酒產業高端論壇，邀請和吸引國內外經銷商到會，打造國際知名葡萄酒展會。鼓勵企業參加國內外知名展會和葡萄酒推介活動，布展推介的公共部分按照事權劃分由同級財政給予適當補貼。支持企業（酒莊）參加國際葡萄酒知名博覽會拓展市場，提升產品品牌知名度。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務廳、省財政廳，張家口、秦皇島市政府）

3.做響兩大區域品牌。充分發揮地理標志產品優勢，抓住2022年冬奧會和秦皇島市打造國際旅游城市的有利時機，全方位向國內外推介，提升沙城葡萄酒、昌黎葡萄酒兩大地理標志產品保護和推廣力度，建立和完善兩大產區宣傳網站和微信公眾號，全方位推廣產區特色、酒莊旅游和優質產品宣傳。張家口、秦皇島市要指導懷來、涿鹿、昌黎、盧龍等縣把葡萄酒產業作為立縣的主導產業或支柱產業加快發展，全力打造世界優質葡萄酒產區。完善兩大產區基礎設施，建立游客集散中心，申請設立葡萄酒保稅倉。支持產區或企業（酒莊）線上與線下相結合、高端與大眾相結合，采用大數據、“互聯網+”發展垂直電商，建立多載體、多層次、多渠道營銷網絡體系，拓展品牌產品市場。開展品牌宣傳推介，講好品牌故事，打造區域品牌。（責任單位：省文化和旅游廳、石家莊海關、省商務廳、省市場監管局，張家口、秦皇島市政府）

4.發展“葡萄酒+”新模式。支持龍頭企業（酒莊）走全產業鏈模式發展道路，實現多業態融合發展、互動發展，建設集種植、生產、休閑旅游和文化推廣為一體的葡萄酒莊。鼓勵葡萄酒莊建設與旅游、文化、服務、康養等產業融合發展，打造10個有特色、有品位、有市場的精品酒莊。以龍頭企業和特色酒莊為重點，研發葡萄系列旅游商品，打造一批具有特色的葡萄酒小鎮或酒莊文化聚集區，深化京津地區旅游合作，開發葡萄酒文化旅游精品線路，打造懷涿盆地葡萄產業精品旅游景區，促進秦皇島濱海旅游與葡萄酒旅游良性互動。（責任單位：省文化和旅游廳、省工業和信息化廳、省發展改革委、省農業農村廳，張家口、秦皇島市政府）

　　三、保障措施

　　（一）嚴格責任落實。張家口、秦皇島市政府要確定葡萄酒產業管理部門，明確管理職責，健全管理體系，設立專項資金，研究制定具體扶持政策，推動產業高質量、可持續發展。省工業和信息化廳負責葡萄酒加工業行業管理，省農業農村廳負責釀酒葡萄基地建設，省發展改革委負責協助張家口、秦皇島市研究制定葡萄酒產業發展支持政策，省商務廳負責引導市場開拓，省文化和旅游廳負責指導葡萄酒產業的旅游景區開展創建工作，省市場監管局負責產品質量安全和品牌建設。張家口、秦皇島市政府和省有關部門要建立健全定期集中分析研究、重大事項適時通報、關鍵時段聯合督導等運行機制，協調工作落實，解決突出問題，突破發展瓶頸。（責任單位：張家口、秦皇島市政府，省工業和信息化廳、省農業農村廳、省發展改革委、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監管局）

　　（二）加大政策支持。發揮財政資金的引導作用，支持釀酒葡萄種植、葡萄酒企業（酒莊）技術改造、質量品牌和服務平臺建設。降低葡萄酒產業用地成本，在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合方式使用土地。對葡萄酒產業技術改造項目按照已完成設備投資總額20%，單個項目支持額度不超過1000萬元標準進行獎補。葡萄酒企業主持國家標準、行業標準制修訂的分別資助經費20萬元、10萬元。對新認定中國馳名商標的葡萄酒企業獎勵50萬元。（責任單位：省發展改革委、省農業農村廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省市場監管局，張家口、秦皇島市政府）

　　（三）強化融資融智。張家口、秦皇島市政府要探索設立葡萄酒產業發展引導基金，按照市場化方式支持符合基金投向的企業創新發展。支持葡萄酒企業在境內外多層次資本市場掛牌上市融資，對在境外主板（含中小板）、創業板首發上市企業給予300萬元獎勵；對在“新三板”掛牌的企業，一次性獎勵50萬元，對其掛牌1年內的首次融資額，按照不超過1‰的比例進行融資獎勵，融資獎勵金額每家企業不超過100萬元，轉入主板的按照主板獎勵標準進行補差。產區所在地政府要建立風險補償機制，因不可抗力給葡萄酒企業（酒莊）造成的貸款損失，貸款逾期一定期限后，經積極清償仍不能追償的擔保貸款，通過財政風險補償基金進行代償支持，對發生貸款風險損失的，市、縣政府與經辦銀行按照一定比例分擔。支持美國納帕葡萄酒學院懷來分院和河北科技師范學院葡萄酒學院建設，加強與中國農業大學、西北農林科技大學等專業院校合作，定向培養高素質種植師、釀酒師、侍酒師、營銷師等專業技術人才。邀請國內外專家開展釀酒葡萄栽培、葡萄酒釀造、葡萄酒品鑒、葡萄酒營銷、葡萄酒文化知識培訓或組織到國際國內知名產區培訓。（責任單位：省財政廳、省地方金融監管局、省人力資源社會保障廳、人行石家莊中心支行，張家口、秦皇島市政府）

　　（四）優化發展環境。加快政府職能轉變，推動簡政放權，深化葡萄酒產業領域“放管服”改革，支持發展一批具有區域特色的小型葡萄酒加工企業（酒莊），支持葡萄酒企業自建釀酒葡萄種植基地。充分發揮葡萄酒類社會組織作用，推動企業間交流合作，促進行業規范有序發展。產區所在市要探索開展葡萄酒產業發展地方立法，加強產區保護和知識產權保護，依法維護葡萄酒企業（酒莊）合法權益，嚴厲打擊商標侵權違法行為。（責任單位：省民政廳、省市場監管局、省工業和信息化廳，張家口、秦皇島市政府）