中央一號(hào)文件提出鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),這是家庭農(nóng)場(chǎng)首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn),家庭農(nóng)場(chǎng)也
中央一號(hào)文件提出“鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)”,這是“家庭農(nóng)場(chǎng)”首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn),家庭農(nóng)場(chǎng)也開始了快速的發(fā)展階段。然而不少人在經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)初期就面臨著一個(gè)問題:家庭農(nóng)場(chǎng)多大才合適?家庭農(nóng)場(chǎng)越大越好嗎?
在解決一個(gè)問題之前,我們可能需要先明確一下家庭農(nóng)場(chǎng)的定義。
家庭農(nóng)場(chǎng),一個(gè)起源于歐美的舶來名詞;在中國(guó),它類似于種養(yǎng)大戶的升級(jí)版。通常定義為:以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
家庭農(nóng)場(chǎng)的特性
1)家庭性。家庭農(nóng)場(chǎng)以家庭為基本生產(chǎn)單位,收入歸家庭所有。
2)適度規(guī)模性。相對(duì)于以往的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),家庭農(nóng)場(chǎng)已初步擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模。
3)盈利性。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,能夠獲得相對(duì)分散經(jīng)營(yíng)更多的利益。
4)企業(yè)化管理。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理向著企業(yè)化方向發(fā)展,通過家庭成員集體決策,更具科學(xué)性。
家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)狀
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)目前有家庭農(nóng)場(chǎng)約87.7萬個(gè),經(jīng)營(yíng)耕地面積1.76億畝,平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模200.2畝。平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)有勞動(dòng)力6.01人,其中家庭成員4.33人,長(zhǎng)期雇工1.68人。
以家庭為單位,以糧食生產(chǎn)為例,一年兩熟地區(qū)戶均耕種50畝至60畝,一年一熟地區(qū)100畝至120畝,各種資源配置效率最高。一般情況下,100畝左右的家庭農(nóng)場(chǎng)較為普遍;300--400畝左右的為中型家庭農(nóng)場(chǎng);600-700畝左右的為大型家庭農(nóng)場(chǎng)。
從運(yùn)營(yíng)主體來看,家庭農(nóng)場(chǎng)不宜過大
家庭農(nóng)場(chǎng)來自于歐美的口號(hào),背后是對(duì)歐美農(nóng)業(yè)的想象。事實(shí)上,家庭農(nóng)場(chǎng)歐美等地快速發(fā)展依托是其具體的國(guó)情:地廣人稀以及機(jī)械化組織程度高。這決定他們適合發(fā)展大農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)。而中國(guó)的現(xiàn)狀是“人多地少”,機(jī)械化普及程度有待提高,而且以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,過大,經(jīng)營(yíng)有難度,因此,對(duì)中國(guó)而言適度規(guī)模的經(jīng)營(yíng)面積更適合目前國(guó)情。
從國(guó)家政策角度,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)大小有限制
《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見〉的通知》提出合理確定土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。各地要依據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素,研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的適宜標(biāo)準(zhǔn)。防止脫離實(shí)際、違背農(nóng)民意愿,片面追求超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的傾向。現(xiàn)階段,對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的,應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
然而過小許多人又擔(dān)心賺不到錢。
那么,家庭農(nóng)場(chǎng)到底多大才合適呢?
現(xiàn)狀分析
2014年9月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)發(fā)布《河南家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況典型調(diào)查分析》,分析顯示,在其調(diào)研的50家家庭農(nóng)場(chǎng)里,雇工日均工資增幅超7.5%,土地畝均租金較上年增長(zhǎng)9.9%。
在調(diào)查中,有82%的農(nóng)場(chǎng)主反映雇工、農(nóng)資、土地租金等生產(chǎn)成本上漲較快。部分農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難現(xiàn)象,擔(dān)保手續(xù)復(fù)雜、融資額度小、利率太高等因素則限制了遭遇資金瓶頸的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行融資。
1、從家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)投入來看:
· 500畝以上:畝均投入1402元;
·100-200畝:畝均投入1343元;
·350-100畝:畝均投入1086.84元。
2、從家庭農(nóng)場(chǎng)的純收益來看:
·100-200畝:畝均純收益為616元;
·200-300畝:畝均純收益為為525元;
·500畝以上:畝均純收益為475元。
這些數(shù)據(jù)說明,家庭農(nóng)場(chǎng)需要適度規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,但不是越大越好。規(guī)模過大,效率可能反而下降。從調(diào)查樣本可以看出,經(jīng)營(yíng)面積在100-200畝的畝均收益最高,200-300畝的次之,500畝以上的平均盈利最低。
大農(nóng)場(chǎng)為什么難盈利?
以家庭為生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,是不計(jì)人力和精力成本的。是全體家庭成員共同努力的成果,試問,大農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)忙時(shí),也可以如此陣容組織勞力嗎?
農(nóng)業(yè)不比流水線的工廠,農(nóng)場(chǎng)忙了立馬需要大量人力,閑了只需少量人來維護(hù),這就決定了對(duì)人力成本的控制是個(gè)大問題,操之不慎就會(huì)帶來嚴(yán)重后果。
也許你會(huì)說,可以用機(jī)械化生產(chǎn)啊!對(duì),那是超大農(nóng)場(chǎng)干的事。更何況,機(jī)械化生產(chǎn)本身也是問題重重。
從另外一方面來看,大農(nóng)場(chǎng)的存在,勢(shì)必以大量農(nóng)民失去土地為代價(jià)。那么多的農(nóng)民,你如何安置?當(dāng)某些大農(nóng)場(chǎng)沒有妥善處理農(nóng)民的安置問題,或者說沒有能力運(yùn)營(yíng)大農(nóng)場(chǎng)的時(shí)候,就會(huì)出現(xiàn)諸如河北上千畝流轉(zhuǎn)土地被毀約棄耕、農(nóng)民利益受損的負(fù)面問題。這樣一來,后來的大農(nóng)場(chǎng)想集中土地就會(huì)困難重重。處理不好農(nóng)民的安置問題和大農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)問題,大農(nóng)場(chǎng)不但不會(huì)起到促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的積極作用,反而會(huì)起到制約作用。
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