建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要引擎、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點、促進鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑。《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020－2025年)》強調(diào)，用3－5年的時間，培育一批產(chǎn)值超1000億元的骨干優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，培育一批產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。今年以來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，34個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超百億。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是以農(nóng)業(yè)為中心，在地理上集中，集聚大量具有共性和互補性的專業(yè)化的相關(guān)企業(yè)及機構(gòu)（包括品種研發(fā)、籽種培育、農(nóng)機服務(wù)、化肥農(nóng)藥、土壤測試、衛(wèi)生防疫、田間管理、粗精加工、包裝裝潢、交易平臺、廣告營銷、金融服務(wù)、倉儲運輸、生活服務(wù)等）作支撐，由農(nóng)戶、企業(yè)及市場形成的密集柔性網(wǎng)絡(luò)合作群體。

產(chǎn)業(yè)集群實際上是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟，把分工專業(yè)化與交易便利性結(jié)合起來，從而形成一種高效的生產(chǎn)組織方式，是推動地方區(qū)域經(jīng)濟進入高層次增長的新型發(fā)動機。

《品牌農(nóng)業(yè)4》一書中強調(diào)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，品牌建設(shè)是重要的戰(zhàn)略抓手，而產(chǎn)業(yè)集群則是區(qū)域品牌基業(yè)長青的沃土和根基。

同行企業(yè)扎堆，關(guān)聯(lián)企業(yè)被吸引集中，企業(yè)在技術(shù)、原料、配套、用工等方面既競爭又合作，成本大大降低，效率大大提升，這就是集群的優(yōu)勢。市場越競爭，市場越活躍，產(chǎn)業(yè)才越發(fā)達。所以，我們說，產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。

在小麥大省河南，催生了以三全、思念為代表的面食深加工企業(yè)；在內(nèi)蒙古大草原上，聚集了以伊利、蒙牛為代表的乳業(yè)大咖；在榨菜的故鄉(xiāng)重慶，烏江和魚泉相伴相生；在椰子的主產(chǎn)區(qū)海南，椰樹和椰島一邊競爭一邊成長……

放眼國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也呈現(xiàn)這樣的規(guī)律，法國波爾多葡萄酒產(chǎn)業(yè)、荷蘭的花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、新西蘭奇異果是其典型的代表。

首先，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，可以提高區(qū)域生產(chǎn)效率。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶、中介組織和服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)組織組成的有機綜合體，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散發(fā)展模式相比，集群內(nèi)不同主體的相互競爭合作關(guān)系能夠降低成本，提升創(chuàng)新能力，促進知識溢出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和協(xié)同化，進而提高產(chǎn)業(yè)增加值。

此外，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚體內(nèi)，經(jīng)濟活動主體的合作交易往往能夠在社會文化背景和價值觀念上達成共識，這種基于社會網(wǎng)絡(luò)信任基礎(chǔ)的合作分工，可以減少企業(yè)之間的信任成本，大幅提升了集群穩(wěn)定和生產(chǎn)效率。現(xiàn)在風靡全國的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是這種邏輯。

其次，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，可以產(chǎn)生滾雪球式的集聚效應(yīng)。

因為集群，又可以吸引更多的相關(guān)企業(yè)到此集聚。擴大和加強集聚效應(yīng)。集聚對外部產(chǎn)生吸引力，對內(nèi)產(chǎn)生自我強化力，這是良性循環(huán)過程，如此產(chǎn)生滾雪球效應(yīng)，推動區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展軌道。

第三，產(chǎn)業(yè)集群會產(chǎn)生新的競爭力和合作力。

在產(chǎn)業(yè)集群里，擁有豐富的市場信息及人才支持，從而降低市場風險。而且由于集群內(nèi)部分工的不斷細化，可以衍生出更多的新生企業(yè)，從而進一步增強集群自身的競爭力。

集群將比非集群更具有競爭力。集群加劇了競爭，競爭使產(chǎn)業(yè)獲得更強的競爭力。同時，競爭不僅僅表現(xiàn)在對市場的爭奪，還表現(xiàn)在合作上。如聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，建立生產(chǎn)供應(yīng)鏈，由此形成一種既有競爭又有合作的合作競爭機制。因此，這種新的競爭力是非集群和集群外企業(yè)所無法擁有的。

還有一個秘密，中小企業(yè)在集群中可以在培訓、金融、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、市場營銷、出口、分配等方面，實現(xiàn)高效的網(wǎng)絡(luò)化的互動和合作，以克服自身劣勢，從而能夠與比自己強大的競爭對手相抗衡。這是一種比單個企業(yè)競爭力更加具有優(yōu)勢的全新的集群競爭力。

很多國家的地方政府通過培育地方產(chǎn)業(yè)集群，使本地生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)力和國際資源的外力有效結(jié)合，大幅度提高區(qū)域競爭力，取得了不少成功的經(jīng)驗。集中力量培育產(chǎn)業(yè)集群，是提高產(chǎn)業(yè)競爭力、拉動區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要方式。

波爾多是世界葡萄酒之都。在波爾多縱橫113000公頃的葡萄園上，遍布著13000個種植者(酒莊或葡萄園)，分為57個獨立的AOC區(qū)（原產(chǎn)地監(jiān)控命名），每年出產(chǎn)8.5億瓶葡萄酒，占全法國同類酒產(chǎn)量的1/4。這里出產(chǎn)的葡萄酒各具風格，縱是一街之隔，風味亦截然不同，這是波爾多葡萄酒聞名世界令人著迷的原因之一。因此，誕生了眾多著名酒莊，如拉菲、瑪歌、柏圖斯等。這就是由企業(yè)集聚產(chǎn)生的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

近年，中央出臺了一系列政策文件，大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以提高村鎮(zhèn)競爭力，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展。

2020年中央一號文件中提出，要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機制，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2020年3月，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的通知》指出，開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是推動農(nóng)民持續(xù)增收的顯示需要，是推動鄉(xiāng)村振興的重要途徑。通知表示，將支持建成一批年產(chǎn)值超過100億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級、空間布局轉(zhuǎn)型和主題關(guān)系轉(zhuǎn)變，形成結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，使之成為實施鄉(xiāng)村振興的新支撐、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新載體。

5月21日，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于公布2020年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單的通知》批準建設(shè)50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。通知指出，要把握建設(shè)要求、強化組織協(xié)調(diào)、聚集資源要素、規(guī)范資金使用以及加強調(diào)度考核，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

河北鴨梨產(chǎn)業(yè)集群、內(nèi)蒙古草原肉羊產(chǎn)業(yè)集群、廣西三黃雞產(chǎn)業(yè)集群、廣西羅漢果產(chǎn)業(yè)集群、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、安徽徽茶產(chǎn)業(yè)集群、河南伏牛山香菇產(chǎn)業(yè)集群、黑龍江食用菌產(chǎn)業(yè)集群、湖南湘豬產(chǎn)業(yè)集群、福建武夷巖茶產(chǎn)業(yè)集群、云南花卉產(chǎn)業(yè)集群、西藏青稞產(chǎn)業(yè)集群、青海牦牛產(chǎn)業(yè)集群、新疆庫爾勒香梨產(chǎn)業(yè)集群等50個產(chǎn)業(yè)集群成功入選。

全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)現(xiàn)場推進會在近日舉辦，會議強調(diào)，建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，要突出主導產(chǎn)業(yè)“立”群，選好做強地位突出、成長性好、參與主體多的主導產(chǎn)業(yè)；突出聚集要素“建”群，引進龍頭企業(yè)、引入社會資本、引育創(chuàng)業(yè)人才；突出創(chuàng)新驅(qū)動“活”群，推進科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研推用聯(lián)合、產(chǎn)加銷服聯(lián)動、大中小微企業(yè)聯(lián)盟；突出綠色發(fā)展“興”群，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)原料基地、綠色加工集聚區(qū)、綠色物流設(shè)施，實現(xiàn)綠色優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展；突出融合發(fā)展“強”群，推進主體融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、利益共享，創(chuàng)造新的價值點和增長點。