為何今年三農重磅文件紛紛把打造

農業全產業鏈放在推動鄉村產業發展的首要置？

這要從農業全產業鏈究竟是什么說起。

從定義上看，農業全產業鏈是鄉村產業發展的“升級版”。鄉村產業，根植于縣域，以農業農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業融合發展為路徑，地域特色鮮明、創新創業活躍、業態類型豐富、利益聯結緊密，是提升農業、繁榮農村、富裕農民的產業。

其實質是將以農業農村資源為依托的二三產業盡量留在農村，把農業產業鏈增值收益和就業崗位盡量留給農民。而農業全產業鏈正是圍繞區域農業主導產業，將農業研發、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等各個環節、各個主體鏈接成緊密關聯、有效銜接、耦合配套、協同發展的有機整體，推動農業從抓生產向抓鏈條、從抓產品向抓產業、從抓環節向抓體系轉變。

因此，農業全產業鏈是鄉村產業高質量發展的產物，是構建現代鄉村產業體系的前提，能為全面推進鄉村振興和農業農村現代化提供有力支撐。

為什么發展鄉村產業

要打造農業全產業鏈？

因為它的好處實在太多了，總結而言有以下三點：

民族要復興，鄉村必振興。鄉村振興，產業興旺是基礎。當前，全面推進鄉村振興和農業農村現代化，根本的是匯聚更多資源要素，拓展鄉村功能價值，拓展產業增值增效空間，壯大縣域鄉村富民產業，讓農民有活干、有錢賺。

總的來看，鄉村產業的發展，其實質就是順應經濟社會發展、滿足消費結構升級需求、發掘農業多種功能價值的過程。特別是近年來，城鄉居民渴望“望山見水憶鄉愁”，對鄉村優質綠色農產品、優美生態環境、優秀傳統文化需求快速上升，鄉村作為兼具自然、社會和經濟的區域綜合體特征日益突出，生產、生活、生態和文化價值不斷上升。

打造農業全產業鏈，就是聚集農業多種功能，提升鄉村多元價值的具體體現。一是能發揮農業食品保障功能。延長產業鏈，提升價值鏈，打造供應鏈，讓消費者吃飽、吃好、吃安全、吃健康、吃愉悅；二是能發揮農業生態涵養功能。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開發綠色生態高附加值的產品，遵循高效利用的循環經濟。三是能發揮農業休閑體驗功能。

催生“農業+”鄉村新產業新業態跨界融入現代要素和時尚元素，拓寬跨界就業、跨越增收機會。四是能發揮農業文化傳承功能。讓文化之美，為鏈條鑄魂，以文化之力，為鏈條賦能，傳承民族文化，推進產業創新。通過打造農業全產業鏈，農業四大功能得以體現，從而推動農業及其相關聯產業產值上升，為鄉村全面振興鑄就堅實基礎。

鄉村產業是姓農、立農、為農、興農的產業，最重要的特征是“聯農帶農”。

打造農業全產業鏈，就是緊緊抓住“糧頭食尾、農頭工尾”，以分工協作為前提、以規模經營為依托、以利益聯結為紐帶，將龍頭企業、農民合作社、家庭農場、農戶以及育種公司、農資供應、科研團隊、技術培訓、生產服務和貸款擔保等主體一體化打造，組建農業產業化聯合體，以此為載體延伸農業生產、加工、流通、服務等增值增效鏈條，實現循環增值、梯次增值、全鏈增值，讓農民多環節就業增收。

通過產業鏈賦能，農民就業增收從狹窄的種養領域向寬廣的二三產業領域持續拓展，從農業單項生產環節向全產業鏈持續增收拓展，開辟了農民增收“靠地、靠力”后的“第三空間”，讓農民從分工優勢、比較優勢、融合優勢中同步受益、同步提升、同步發展，農民不光“賣農金”，還能“收租金”“分紅金”“掙薪金”“得財金”，搖身變成令人羨慕的“五金”農民。

構建現代鄉村產業體系，也要從推進產業基礎高級化、產業鏈現代化的角度入手，提高農業經濟質量效益和核心競爭力。

打造農業全產業鏈，既是瞄準國際標準。擴優勢、補短板、延鏈條，制定推動產業鏈、價值鏈、供應鏈聯動發展、合理布局的路線圖、施工圖，避免重復建設和無序競爭。構建以農業產業化龍頭企業為核心的全產業鏈體系，建立以市場為導向、按需生產的產業鏈、價值鏈、供應鏈組織方式。

打造農業全產業鏈，也是打造核心優勢。圍繞確保產業鏈供應鏈安全穩定，著力提升科技創新和進口替代力度，增強核心控制力。發揮企業的創新主體作用，圍繞鄉村產業發展中面臨的原料靠進口、加工在城市、供需有矛盾等問題，統籌布局一批產業基礎安全可靠、產業鏈條健全完整的新項目，挖掘項目背后的創新技術、經營理念，為創制農業全產業鏈關鍵技術裝備做基礎，減少對外依賴。

打造農業全產業鏈，還是完善體制機制。通過建立公共化平臺、打造上中下游體系，解決縣域鄉村產業價值鏈低的問題，提升縣域農業主導產業全產業鏈現代化水平，從而順應消費升級需求，保障產業發展各環節有機銜接、協同聯動，對接更多市場渠道，推動農業向價值鏈中高端躍升，加速鄉村產業創新發展，持續做大縣域生產總值增量和總量，為新發展格局形成提供堅實的內需戰略支點。