建設優勢特色產業集群是推進農業農村現代化的重要引擎、構建新發展格局的重要支點、促進鄉村全面振興的重要途徑。《全國鄉村產業發展規劃(2020－2025年)》強調，用3－5年的時間，培育一批產值超1000億元的骨干優勢特色產業集群，培育一批產值超100億元的優勢特色產業集群。今年以來，鄉村產業保持良好發展態勢，34個優勢特色產業集群產值超百億。

農業產業集群是以農業為中心，在地理上集中，集聚大量具有共性和互補性的專業化的相關企業及機構（包括品種研發、籽種培育、農機服務、化肥農藥、土壤測試、衛生防疫、田間管理、粗精加工、包裝裝潢、交易平臺、廣告營銷、金融服務、倉儲運輸、生活服務等）作支撐，由農戶、企業及市場形成的密集柔性網絡合作群體。

產業集群實際上是把產業發展與區域經濟，把分工專業化與交易便利性結合起來，從而形成一種高效的生產組織方式，是推動地方區域經濟進入高層次增長的新型發動機。

《品牌農業4》一書中強調，在農業現代化進程中，品牌建設是重要的戰略抓手，而產業集群則是區域品牌基業長青的沃土和根基。

同行企業扎堆，關聯企業被吸引集中，企業在技術、原料、配套、用工等方面既競爭又合作，成本大大降低，效率大大提升，這就是集群的優勢。市場越競爭，市場越活躍，產業才越發達。所以，我們說，產業集群是區域經濟發展的引擎。

在小麥大省河南，催生了以三全、思念為代表的面食深加工企業；在內蒙古大草原上，聚集了以伊利、蒙牛為代表的乳業大咖；在榨菜的故鄉重慶，烏江和魚泉相伴相生；在椰子的主產區海南，椰樹和椰島一邊競爭一邊成長……

放眼國際農業產業，也呈現這樣的規律，法國波爾多葡萄酒產業、荷蘭的花卉和蔬菜產業集群、新西蘭奇異果是其典型的代表。

首先，發展產業集群，可以提高區域生產效率。

農業產業集群是農業企業、農戶、中介組織和服務機構等相關組織組成的有機綜合體，與傳統農業分散發展模式相比，集群內不同主體的相互競爭合作關系能夠降低成本，提升創新能力，促進知識溢出，實現農業生產的專業化和協同化，進而提高產業增加值。

此外，在現代產業集聚體內，經濟活動主體的合作交易往往能夠在社會文化背景和價值觀念上達成共識，這種基于社會網絡信任基礎的合作分工，可以減少企業之間的信任成本，大幅提升了集群穩定和生產效率。現在風靡全國的電商產業園區就是這種邏輯。

其次，發展產業集群，可以產生滾雪球式的集聚效應。

因為集群，又可以吸引更多的相關企業到此集聚。擴大和加強集聚效應。集聚對外部產生吸引力，對內產生自我強化力，這是良性循環過程，如此產生滾雪球效應，推動區域經濟良性發展軌道。

第三，產業集群會產生新的競爭力和合作力。

在產業集群里，擁有豐富的市場信息及人才支持，從而降低市場風險。而且由于集群內部分工的不斷細化，可以衍生出更多的新生企業，從而進一步增強集群自身的競爭力。

集群將比非集群更具有競爭力。集群加劇了競爭，競爭使產業獲得更強的競爭力。同時，競爭不僅僅表現在對市場的爭奪，還表現在合作上。如聯合開發新產品，開拓新市場，建立生產供應鏈，由此形成一種既有競爭又有合作的合作競爭機制。因此，這種新的競爭力是非集群和集群外企業所無法擁有的。

還有一個秘密，中小企業在集群中可以在培訓、金融、技術開發、產品設計、市場營銷、出口、分配等方面，實現高效的網絡化的互動和合作，以克服自身劣勢，從而能夠與比自己強大的競爭對手相抗衡。這是一種比單個企業競爭力更加具有優勢的全新的集群競爭力。

很多國家的地方政府通過培育地方產業集群，使本地生產系統的內力和國際資源的外力有效結合，大幅度提高區域競爭力，取得了不少成功的經驗。集中力量培育產業集群，是提高產業競爭力、拉動區域經濟跨越式發展的重要方式。

波爾多是世界葡萄酒之都。在波爾多縱橫113000公頃的葡萄園上，遍布著13000個種植者(酒莊或葡萄園)，分為57個獨立的AOC區（原產地監控命名），每年出產8.5億瓶葡萄酒，占全法國同類酒產量的1/4。這里出產的葡萄酒各具風格，縱是一街之隔，風味亦截然不同，這是波爾多葡萄酒聞名世界令人著迷的原因之一。因此，誕生了眾多著名酒莊，如拉菲、瑪歌、柏圖斯等。這就是由企業集聚產生的區域產業集群效應。

近年，中央出臺了一系列政策文件，大力推動農業產業集群發展，以提高村鎮競爭力，推動農業現代化與城鎮化發展。

2020年中央一號文件中提出，要發展富民鄉村產業，支持各地立足資源優勢打造各具特色的農業全產業鏈，建立健全農民分享產業鏈增值收益機制，形成有競爭力的產業集群，推動農村一二三產業融合發展。

2020年3月，《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于開展優勢特色產業集群建設的通知》指出，開展特色農業產業集群的建設是推動農業高質量發展的必然選擇，是推動農民持續增收的顯示需要，是推動鄉村振興的重要途徑。通知表示，將支持建成一批年產值超過100億元的優勢特色產業集群，推動產業形態升級、空間布局轉型和主題關系轉變，形成結構合理、鏈條完整的優勢特色產業集群，使之成為實施鄉村振興的新支撐、農業轉型發展的新亮點和產業融合發展的新載體。

5月21日，《農業農村部 財政部關于公布2020年優勢特色產業集群建設名單的通知》批準建設50個優勢特色產業集群。通知指出，要把握建設要求、強化組織協調、聚集資源要素、規范資金使用以及加強調度考核，助力農業產業集群發展。

河北鴨梨產業集群、內蒙古草原肉羊產業集群、廣西三黃雞產業集群、廣西羅漢果產業集群、山東壽光蔬菜產業集群、安徽徽茶產業集群、河南伏牛山香菇產業集群、黑龍江食用菌產業集群、湖南湘豬產業集群、福建武夷巖茶產業集群、云南花卉產業集群、西藏青稞產業集群、青海牦牛產業集群、新疆庫爾勒香梨產業集群等50個產業集群成功入選。

全國優勢特色產業集群建設現場推進會在近日舉辦，會議強調，建設優勢特色產業集群，要突出主導產業“立”群，選好做強地位突出、成長性好、參與主體多的主導產業；突出聚集要素“建”群，引進龍頭企業、引入社會資本、引育創業人才；突出創新驅動“活”群，推進科技創新、機制創新，促進產學研推用聯合、產加銷服聯動、大中小微企業聯盟；突出綠色發展“興”群，建設綠色優質原料基地、綠色加工集聚區、綠色物流設施，實現綠色優質高效發展；突出融合發展“強”群，推進主體融合、業態創新、利益共享，創造新的價值點和增長點。