優先考慮“三農”干部配備，優先滿足“三農”發展要素配置，優先保障“三農”資金投入，優先安排農村公共服務，“四個優先”所釋放出的清晰信號，讓今年兩會上代表委員們對中國鄉村的未來信心十足，紛紛為之建言獻策。

    人才振興激發活力

    “‘村看村，戶看戶，群眾看干部。’村干部是國家基層建設的一線隊伍，是農村管理的基礎力量。”全國人大代表、浙江省臺州市路橋區路南街道方林村黨總支書記方中華道出了基層干部的重要性。

    優中選優，強中選強。實施鄉村振興戰略，需要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。近年來，年輕干部下鄉駐村為農村地區注入了新鮮血液。“這有助于在短期內解決人員結構老化的問題。”全國政協委員、民盟山西省委主委王維平說，“同時也要看到，駐村干部受駐村年限限制，流動性較大，仍需要培育一批生長于農村、對自己村子有感情、有想法、有抱負的本土干部，使其成為未來鄉村干部的中堅力量。”

    中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，為優化基層干部干事創業環境指出了方向。為基層干部加油鼓勁、留住基層干部，是代表委員們的共識。對此，全國政協委員、民革河南省委副主委馬珺建議完善激勵體系，滿足基層公務員群體需求。

    鄉村振興歸根到底是農業的振興、農村產業的振興，核心是讓農民積極參與、在共建共享中有更多的獲得感。全國人大代表、江西省九江市柴桑區新合鎮涌塘村黨總支書記李洪亮說：“建議將更多優秀新興職業農民充實到村級組織，進一步把扎根在農村一線的村級干部用好，使其成為農村致富帶頭人。”

    “要建立農業農村人才引入激勵機制。”全國政協委員、重慶市政協副主席陳貴云建議，對返鄉青年人、大學生返鄉創業通過人才認定體系給予相應的人才認定，并在貸款貼息、土地政策、創業綠色通道服務等方面提供支持。

    加大投入夯實基礎

    “務農重本，國之大綱。”全國政協委員、湖南省副省長何報翔說，黨中央國務院高度重視“三農”問題，新世紀以來連續16年中央一號文件聚焦“三農”。

    “政府工作報告中提出的堅持農業農村優先發展，體現了對‘三農’的重視，對中國人自己飯碗的重視。”全國人大代表、國家級非物質文化遺產渤海靺鞨繡第四代傳承人孫艷玲的話樸實而堅定。

    實現農業農村優先發展，首先要解決錢的問題。“我自己就是從西部地區出來的農民，我們最大的困難就是缺資金。”作為一名來自基層的代表，全國人大代表、寧夏回族自治區吳忠市紅寺堡鎮玉池村農民馬慧娟對鄉村振興所面臨的困難深有體會。村里發展產業需要啟動資金，改善村里環境、建學校、修道路，都需要資金。

    對此，何報翔建議：“我國農業投入已經逐年加大，但目前還比較分散，應適當地把財政資金加以集中，抓緊拳頭，形成合力，有針對性地著力解決好農業農村存在的問題。”

    “今年全國一般公共預算擬安排農林水支出約2.2萬億元，同比增長7%。支持深化農業供給側結構性改革。支持農村社會事業發展，促進城鄉基本公共服務均等化。完善財政涉農資金使用管理機制。充分發揮財政資金的引導作用，撬動金融和社會資本更多投向農業農村……”財政部副部長程麗華在全國人大記者會上給出了今年財政支農的“大禮包”。

    推進改革補齊短板

    近十年浙江鄉村的美麗蝶變讓全國人大代表、浙江省桐廬縣江南鎮環溪村村委會主任周忠蓮感到欣喜，但在基層實踐中，她也發現了一些新的問題：“規劃問題、用地問題……很多發展中的要素制約問題，已經成為鄉村全面振興的瓶頸，必須要引起高度重視。”

    穩步推進農村土地制度改革、加快農村集體產權制度改革……為激活農村發展的要素資源，破除妨礙城鄉要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，一系列改革正在農村落地生根，“改變農村要素單向流出格局，推動資源要素向農村流動”的目標正在各地的創新實踐中逐步實現。

    民之所盼，政之所向。教育、醫療、養老等公共服務直接關系著群眾獲得感、幸福感、安全感，也是農業農村優先發展的四大重點之一。“如何補齊這塊我國城鄉差距最突出的短板？”引起了代表委員們的熱議。

    “我國目前在公共服務供給方面存在相對較大的城鄉差別是有目共睹的。鄉村的社會保障水平近年來雖逐步提升，但依然嚴重低于城鎮。”王維平在調研中發現，在山西省岢嵐縣宋家溝村，210名參與問卷調查的村民中，具有大專學歷的只有1人。在所有建檔立卡貧困戶中，只有23.7%的家庭所有成員都處于健康狀態。

    “農村醫療衛生服務還是比較薄弱，城鄉差距還比較大。究其原因，還是現有的改革措施沒有落實到位。”全國政協委員、海南省政協副主席陳馬林建議，縣級醫院優質醫療資源要沉下去，建立醫共體，以縣人民醫院為主，把鄉鎮衛生院、村衛生室整合起來。

    補齊短板、打贏硬仗，讓農業煥發新的生機，將鄉村從幕后請到臺前，讓農民成為人人羨慕的職業。堅持農業農村優先發展，鄉村全面振興的夢想終將成為現實。